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行业动态

【盘点】自驾游与房车露营行业政策
作者: 来源: 阅读:1660 时间:2016年06月02日 字体:[  复制 打印 网址
        作为国内新兴时尚休闲旅游方式,自驾游、房车旅行、露营地旅行等旅行方式越来越受欢迎。国家及个地方政府也纷纷出台了鼓励房车露营产业发展的一系列政策,并逐渐成为我国新的消费热点产业。
        国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会上作政府报告时强调,要增强消费拉动经济增长的基础作用,落实带薪休假制度,加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设,规范旅游市场秩序,迎接正在兴起的大众旅游时代。
规范类政策
《自驾游管理服务规范》
        2015年9月,国家旅游局正式发布《自驾游管理服务规范》,该标准规定了自驾游组织机构、管理服务系统、路线与服务、合同与文件、人员、工作车及设备设备、安全与应急等管理的基本要求。
《休闲露营地建设与服务规范》
        2015年10月,由国家质检总局、国家标准委批准发布《休闲露营地建设与服务规范》。《规范》提出了休闲露营地通用的基础性规范要求,也突出强调了彰显特色,塑造差异,以避免露营地出现千篇一律、雷同建设。这样有利于为消费者提供多样化的休闲露营生活,并有助于提高露营地经营管理的综合效益。
鼓励类政策
《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》
        2015年7月,国办发62号文件《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》。《意见》第一次将露营旅游呈现在国家发展台面。提出了6个方面、26条具体政策措施,以充分挖掘旅游投资和旅游消费增长潜力。并在时间节点和量级规模上对自驾车、房车营地作出明确要求。制定全国自驾车房车营地建设规划和自驾车房车营地建设标准,明确营地住宿登记、安全救援等政策,支持少数民族地区和丝绸之路沿线、长江经济带等重点旅游地区建设自驾车房车营地。到2020年,鼓励引导社会资本建设自驾车房车营地1000个左右。 
《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》
        2015年11月,国务院办公厅印发《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》。《意见》明确指出,今后一个时期,重点发展包括房车露营在内的贴近服务人民群众生活、需求潜力大、带动作用强的生活性服务领域,推动生活消费方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变。提出“适应房车、自驾车、邮轮、游艇等新兴旅游业态发展需要,合理规划配套设施建设和基地布局。”
房车露营地政策
《汽车露营营地开放条件和要求》
        2013年12月,国家体育总局正式批准体育行业标准《汽车露营营地开放条件和要求》,标志着第一部国家标准诞生,中国汽车露营营地标准化建设全新起航。
《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》
        2014年10月,国务院发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》。《意见》明确规定鼓励在有条件的地方制定专项规划,引导发展户外营地、徒步骑行服务站、汽车露营营地、航空飞行营地、船艇码头等设施。
《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》
        2015年11月,国务院发66号文件《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》。《意见》首次将房车露营定调为“基础设施建设”。露营地将着重发挥“基础设施网络支撑”作用,通过“系统构建和完善基础设施体系”,“加快旅游咨询中心和集散中心、自驾车房车营地、旅游厕所、停车场等旅游基础设施建设”,以“适应消费结构、消费模式和消费形态变化”。
《关于支持旅游业发展用地政策的意见》
        2015年12月, 国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局联合发布《关于支持旅游业发展用地政策的意见》。《意见》在用地政策方面提出了诸多利好,包括支持自驾车、房车营地旅游,营地应与自然人文环境协调,按旅馆用地管理。
房车上路政策
规范旅居挂车上路通行的通知
        为贯彻落实《关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发【2014】31号)的有关要求,2015年4月8日,公安部交通管理局下发通知,规范旅居挂车上路通行的政策措施。
        公安部交管局要求各地公安机关交通管理部门准确理解“全挂拖斗车”的定义概念,认识旅居挂车与其他载货挂车在乘坐人数、运载质量、行驶路线、运行规律等方面的区别,小型载客汽车牵引旅居挂车不属于全挂拖斗车。同时,要按照区别对待、分类管理的原则,进一步细化城市道路通行管理措施,结合本地道路交通状况和旅居挂车通行需求,制定旅居挂车分时分段进入城区或在城市快速路、高架路及主要桥隧上通行的规定,切实保障旅居挂车的通行权利。
        在国家政策的支持下,全国各地也在加快房车露营地建设,北京市规划是3到5年建成144个,广东省规划3到5年建成150个,包括东三省也将加快房车营地的建设,长三角地区还出台相关政策,力争到2020年建成有250个房车营地组成的房车服务设施网络。
        综上所述,在营地建设和服务标准规范、用地标准、自驾管理规范、房车上路保障等诸多方面均有政策进行规范,除此之外,各地方政府也相继出台一系列房车露营政策,设定目标,引导社会资本投资营地建设,扩大露营旅游产业规模,房车露营产业发展前途一片光明。
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